ICCA – Территории жизни

Отдельно от того, чтобы быть «истинной», «нарушенной» или «желаемой», есть также понятие признания территории жизни. Это означает признание самим сообществом хранителей своей территории жизни в процессе внутреннего обсуждения.[8] Затем признание распространяется на другие коренные народы и местные общины – такое признание часто необходимо для получения совета и поддержки. Дальнейшие шаги включают признание [9] местными властями, региональным и национальным правительством,[10] общественными организациями разного уровня и другими учреждениями – такими, например, как суды.[11]

Процветающая территория жизни редко не бывает самопризнанной, но территории жизни могут процветать, будучи признанными лишь частично или вообще не признанными другими общинами, правительствами различных уровней или другими внешними субъектами. Поводом для реального беспокойства является слабое или неадекватное признание территорий жизни.

Реестры ICCA представляют собой списки взаимно признанных территорий жизни. Эти списки создаются в процессе экспертной поддержки и проверки, который специфичен в зависимости от конкретной ситуации в конкретной культуре. Международный реестр ICCA, который ведет Всемирный центр мониторинга охраны природы (WCMC) Агентства ООН по окружающей среде, начинался путем случайного отбора отдельных случаев.[12] Реестр – живой документ, он пополняется и пересматривается в ходе указанного выше процесса. Территории жизни перечислены и в других базах данных, таких как Всемирная база данных охраняемых территорий (WDPA), которая также размещена на WCMC.

Помимо надлежащего или ненадлежащего признания, территории жизни могут также надлежащим или ненадлежащим образом поддерживаться. Последнее не может не вызывать беспокойства. Консорциум ICCA уделил много внимания выявлению способов, с помощью которых территории жизни могут быть #надлежащим образом признаны  и #надлежащим образом поддержаны — в контексте своей уставной миссии.

Самопровозглашенная территория жизни Япу ((Yapú) в регионе Ваупес, Колумбия) [13]
Колумбия признает политическую и административную автономию земель коренных народов: за ними признаются бессрочные коллективные правами на землю, которые являются неотчуждаемыми, что гарантирует долгосрочное пребывание в данном статусе.[14] Кроме того, коренные народы получают от государства средства для автономного развития собственных систем здравоохранения и образования.

Тропический лес площадью 150 000 гектаров на территории жизни Япу исторически управлялся местными духовными лидерами кумуа (Kumuã), применяющими обычныые законы в соответствии с традиционными ценностями (хотя создание Resguardo датируется 1982 годом).

Территория жизни Япу  не входит в национальную систему охраняемых территорий и, таким образом, не будет защищена, если правительство Колумбии даст согласие на добычу полезных ископаемых, нефти и газа в ее недрах, что может оказаться крайне разрушительным.  Однако община хранителей обладает коллективными правами на землю. Институты традиционного права могут провозглашать и обеспечивать соблюдение норм традиционного права, а население имеет возможность жить в соответствии со своими традиционными знаниями, ценностями и обрядами. Все это позволило сохранить территорию, а ее биоразнообразие устойчиво используется ее хранителями.

Территории, разрушенные «развитием» — территории проживания коренных скотоводов в Южной Эфиопии.[15]

На протяжении веков скотоводческие и агро-скотоводческие общины засушливых земель Эфиопии жили в суровых условиях, бережно используя местные природные ресурсы — воду, пастбища, леса, животный мир. Доступ к этим ресурсам основывался на индивидуальных и коллективных традиционных правах, которые в сочетании с мобильным образом жизни, механизмами взаимопомощи и солидарности внутри и между группами в разное время по-разному осуществлялись на разных уровнях общества.

Территории скотоводческих сообществ включали области с высокой ценностью биоразнообразия, которые оставались хорошо сохранившимися на протяжении веков: можжевеловые леса и районы колодцев тулаа (tulaa) местность Оромо-Борана, влажные равнины Даасанаха в дельте реки Омо, старичные озёрные леса Кары и галерейные леса Мурси в верховьях долины реки Омо.

Когда в конце XIX века территории этих общин были включены в состав Эфиопского государства, их системы общинных прав и управления традиционными институтами не были признаны. Кроме того, инициативы «развития» подорвали продовольственные системы общин, что привело к нехватке продовольствия и как следствие – снижению общего уровня жизни.

Сегодня общины все еще желают восстановить свои институты управления и практику землепользования.^[16] Но строительство плотины Гибе 3 прекратило регулярные разливы реки Омо, осушив территории всех традиционных общин в долинах нижнего течения этой реки. Уже одно это было бедствием, но затем стало ещё хуже: обширные части традиционной территории, в том числе те, которые находились под официальной охраной в национальных парках, были конфискованы или сданы в аренду для орошаемого земледелия. В результате древние территории жизни нижней части долины Омо больше не могут поддерживать традиционные средства существования своих общин-хранителей.

Территория жизни, которая существовала раньше, но сегодня не может быть ей в полной мере — общины Гереро в заповеднике Эхи-ровипука (Ehi-rovipuka), Намибия.[17]

В Северной Намибии некоторые общины Гереро недавно учредили заповедник Эхи-ровипука – как территорию, где, в соответствии с законодательством Намибии, община-хранитель может устойчиво управлять дикой природой. Заповедник граничит с Национальным парком Этоша (одним из самых важных охраняемых районов Намибии) и исконной землей общин Гереро, которые были изгнаны со своей родины столетие назад. В настоящее время местные сообщества пытаются получить определенный доступ к своей исконной земле и получить права на использование земель и ресурсов Национального парка, чтобы воссоздать свою территорию жизни и восстановить целостность своих устойчивых традиционных практик. Путь к признанию долог, но движение «ICCA — территории жизни» может поддержать претензии общин Гереро к правительству Намибии.

Восстановление священной территории жизни — водно-болотных угодий Варрипаринга, Австралия

На протяжении тысячелетий коренные жители Каурна с равнин Аделаиды жили на своей священной территории в Варрипаринге. Сегодня территория Варрипаринга включает 0,035 кв. км водно-болотных угодий вдоль реки Стерт (Варрипарри) и является частью восстановительного проекта, который был разработан в сотрудничестве между местными жителями и властями города Марион. План восстановления территории предусматривал применение новых инженерных технологий для уменьшения загрязнения речной системы Патавалонга. Частью проекта стало создание Культурного центра «Живая Каурна», занимающегося сохранением и передачей наследия Каурны новым поколениям. Центр развивает местный культурный туризм, образовательные и учебные программы в духе примирения между аборигенными и европейскими общинами.

Назад в будущее — охраняемая территория сообщества Кававана

В начале нового тысячелетия территория жизни восьми общин джола сельского муниципалитета Мангагулак (регион Казаманс, Сенегал) была основательно нарушена. Чрезмерный вылов рыбы, растущая засоленность и деградация мангровых зарослей привели к разрушению окружающей среды в эстуарии, что влекло за собой спад местной экономики. Резко сократились как разнообразие рыб, так и общий их вылов. Все это происходило из-за того, что пришлые рыбаки годами истощали местный промысел, наезжая сюда и используя мощные двигатели и варварские методы лова.

Местные общины хотели вернуться к своим традиционным методам территориального руководства и управления, но не имели возможности обеспечить соблюдение правил рыболовства. Основываясь на своем мировоззрении, своих традиционных знаниях, они были убеждены, что смогут восстановить изобилие своей территории и вернуть себе благополучную жизнь, но … позволят ли им? Тем не менее, им удалось сделать это.

IВ 2009 году, зная, что Сенегал является участником Конвенции о биологическом разнообразии и что эта Конвенция поощряет признание «районов, охраняемых местными сообществами», общинам удалось воссоздать свою собственную структуру руководства и отстоять свой план управления территорией. Благодаря терпению и дипломатии, а также подчеркивая свою приверженность Закону Сенегала о децентрализации, местным общинам удалось добиться признания Кававаны сначала местным сельским муниципалитетом, а затем – региональным советом и губернатором Казаманса.[18]

К 2010 году хранители территории Кававана смогли вернуть прежние правила рыболовства. И сегодня их речная экосистема опять полна рыбы, устриц и диких животных, их средства существования полностью восстановлены.

Территория жизни в Европе— лес Фроксан (Froxán Common Woodland), Галисия, Испания.[19]

Община Фроксан в галисийском муниципалитете Лузаме на северо-западе Испании имеет долгую историю. Хотя общинное право отражено в поместных актах 1409, 1527 и 1709 гг., в 1930-е годы земля была узурпирована государством. В 1977 г. община вновь была признана законным владельцем леса Фроксан площадью 100 га – с правами управления этой лесной территорией. В районе ранее была добыча полезных ископаемых, а государственная лесная служба культивировала здесь экзотические породы деревьев.

Получив контроль над лесом, община Фроксан приступила к восстановительным работам (например, повторное заполнение карьеров и шахт, чтобы остановить закисление почвы, искоренение инвазивных видов и восстановление мест обитания аборигенных видов растений и животных, восстановление торфяных угодий, которые в 1970-е годы были осушены), продолжая при этом свою традиционную деятельность (например, сбор дров, использование родниковой воды, сбор каштанов и грибов) и культурно-духовные практики (применение ароматических трав и лекарственных растений и др.).

Мобилизовав сотни своих добровольцев, местное сообщество участвовало в школьных образовательных мероприятиях и в программах неправительственных организаций. С последними сообщество разработало планы инвентаризации биоразнообразия и восстановления водно-болотных угодий, которые были выбраны в качестве национального пилотного примера адаптации к изменению климата. Сегодня лес Фроксан Froxan Common Woodlands внесен в Реестр ICCA и во Всемирную базу данных охраняемых территорий (см. # Надлежащая поддержка #Appropriate support).

Важные места обитания птиц, сохраненные местным населением на озере Виктория (Уганда).[20]

Острова Мусамбва на озере Виктория долгое время были важным местом обитания птиц – в том числе, местом их гнездования. В последние годы чрезмерный сбор птичьих яиц приезжими рыбаками привел к серьезным экологическим последствиям. Местные сообщества отреагировали на это, представив соответствующие резолюции своим окружным советам, что привело к созданию на островах Мусамбва птичьего заповедника.Это пример природоохранной инициативы снизу, которая прекрасно использовала демократические процессы и возможность децентрализованных решений, отвечающих желаниям и потребностям местных сообществ. Инициатива была поддержана проектом фонда GEF SGP, но первоначальный импульс был сугубо локальным.

Территория жизни Аайн Мата Оран в индийской пустыне Тар [21]

Пустыня Тар в Индии — одна из самых густонаселенных пустынь в мире. Местная деревня Содакоре состоит из 236 домашних хозяйств, которые занимаются животноводством и другими отраслями сельского хозяйства. Жители деревни являются хранителями территории Аайн Мата Оран, посвященной божеству Джагдамба / Кумтарай Джогмая. Эта местность считается одновременно и общинной собственностью, и священной территорией, на которой можно выпасать скот, но где запрещена вырубка деревьев. Растительность в Оране находится в гораздо лучшем состоянии, чем в его окрестностях, где она сильно деградировала.

В Индии юридическое положение о признании территорий, охраняемых местными сообществами, существует в Законе о правах на леса. В 2018 г. Верховный суд объявил все ораны «охраняемыми лесами», что, как мы надеемся, обеспечит их защиту от внешних посягательств. Процедуры реализации этого постановления, которые пока ещё не разработаны, должны гарантировать, что все ораны находятся под руководством и управлением их сообществ-хранителей. Хранители территории Айн Мата Оран возлагают большие надежды на справедливое решение этого вопроса.