Устойчивое самоопределение
Заявления о самоопределении коренных народов (и местных общин) обычно рассматриваются национальными правительствами и международными юристами по правам человека. Удовлетворение этих заявлений во многом зависит от присутствия и роли национальных правительств в международных правовых системах – таких как конвенции и договоры ООН. Детализированная концепция «устойчивого самоопределения» предоставляет чрезвычайно широкое понимание отношений коренных народов со своими территориями и миром природы. Концепция, разработанная ученым племени чероки Джеффом Корнтасселем и с воодушевлением одобренная и принятая Консорциумом ICCA, предлагает альтернативу руководимым государством процессам «разрешения на самоопределение», которые укоренились в моделях колониализма (государство — виновник насилия — предположительно становится спасителем, который предлагает коренным народам свои решения, основанные на либерализме и фрагментарных структурах права, оторванных от самобытности коренных народов и их роли хранителей).
Устойчивое самоопределение предполагает возвращение к центральной роли ответственности в отношениях, в отличие от строгой привязки к системе, основанной на правах, в которой природа и люди отделены друг от друга, что считается само собой разумеющимся, и природа используется только для удовлетворения потребностей людей. По мысли Корнтасселя, передача знаний коренных и местных жителей будущим поколениям и создание новых форм знаний сообщества – то, что происходит или должно происходить в повседневных отношениях по поддержанию средств существования – являются необходимым основанием для выражения устойчивого самоопределения. Важно отметить, что такие обязанности распространяются не только на людей, но и на всю природу. Такие взаимные обязательства, уходящие корнями в родство природы и человека и выраженные в местных обычаях и нормах, а не кодифицированные в законах и/или судебных решениях, характеризуют зрелые сообщества, готовые как уважать свои права, так и выполнять свои обязательства. [1]
Концепция Корнтасселя ориентирует внимание на реальность жизни и самобытность коренных народов и местных общин, а не на национальные и международные форумы, которые не являются частью истории и культуры коренных народов и местных общин. Процесс устойчивого самоопределения фокусируется на бесчисленных способах, которые коренные народы и местные общины ежедневно применяют для защиты и увековечения своих территорий жизни, заботясь и укрепляя здоровье и благополучие своего собственного сообщества. В этом смысле устойчивость, забота об окружающей среде и забота о будущих поколениях являются одновременно целями и средствами возрождения и обновления.
Повторное открытие и применение обычного права может привести к возрождению коренных народов и местных общин за пределами государства, как можно дальше от процессов ассимиляции в господствующую культуру, которые в настоящее время ставят под угрозу идентичность коренных народов и общин и устойчивый образ их жизни. Устойчивое самоопределение означает восстановление космических представлений коренных народов и общин, их понимание своих средств существования, своих священных мест и обрядов, языка, культуры и экономических систем – и контроля над ними. Поддерживая (или восстанавливая) способность передавать свои материальные и духовные богатства будущим поколениям, устойчивое самоопределение запускает благотворный цикл процветания природы через ответственность и заботу о ней коренных общин. В этом смысле, устойчивое самоопределение лежит в основе концепции и практики территорий жизни и Консорциума ICCA как организации, стремящейся к их надлежащему признанию и поддержке.
Ключевые ссылки: Corntassel, 2008; Corntassel, 2012; Corntassel and Bryce, 2012; Farvar et al., 2018.
[1] Как подчеркивают Kothari et al. (2012), важно, чтобы такие зрелые сообщества были открыты для развития внутренних процессов справедливости, в том числе, в отношении возрастных групп, социально-экономического статуса и #гендера.