Autodeterminación
El derecho a la autodeterminación es «el derecho de un grupo nacional cohesionado (‘pueblo’) que vive en un territorio a elegir por sí mismo una organización política y legal para ese territorio. Es un derecho colectivo de los pueblos indígenas a determinar libremente su propio estatus social, político, cultural y económico.[1] La autodeterminación ha sido asociada con frecuencia a la voluntad del pueblo de lograr la secesión del Estado en el que reside.[2] Por esta razón, los Estados se han mostrado poco dispuestos a reconocer el derecho a la autodeterminación de los pueblos indígenas.[3] Sin embargo, los pueblos indígenas han defendido formas de autodeterminación que no suponen la secesión.[4] Han invocado formas de autonomía que incluyen ‘la autodeterminación interna’ predominantemente para afirmar nacionalidad, perpetuar indigenidad, preservar lenguas y prácticas culturales, honrar estructuras basadas en relaciones, respetar la integridad territorial y mantener las estructuras de gobernanza tradicionales.[5]
El derecho a la autodeterminación de los pueblos indígenas es el precepto y principio central sobre el que todos los otros derechos indígenas están fundamentados. Tanto la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas como el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales describen el derecho a la autodeterminación como el derecho de los pueblos indígenas a «ejercer control sobre sus instituciones, formas de vida y desarrollo económico y a mantener y desarrollar sus identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en los que viven», y como el prerrequisito para la realización del derecho a ser iguales pero diferentes: esto es, el derecho a mantener las tradicionales culturales, religiosas y económicas y las instituciones sociales separadas de las de la parte dominante de la sociedad.
El derecho a la autodeterminación comprende el derecho al #consentimiento, libre, previo e informado (CLPI) en todos los casos en que tierras, agua, aire, diversidad biológica y otros regalos de la naturaleza puedan verse afectados por medidas, proyectos o políticas públicas externos. Esto también debe importar a sectores tales como educación, justicia o los programas de seguridad social que puedan afectar a los pueblos indígenas. Más adelante se presenta una elaboración acertada del concepto de ‘autodeterminación’ como ‘#autodeterminación sostenible’.
Referencias claves:
Anaya, 1996; Xanthaki, 2007; Anaya, 2009; Tomaselli, 2016.
[1] Reyes, 2017.
[2] Anaya, 1996, página 98, nota 4.
[3] Xanthaki, 2007, página 140.
[4] Ibid, page 146; Anaya 1996, página 111.
[5] Esto, sin embargo, es «más que solo escoger entre lo que ofrece solamente una posición política o económica». (Cassese 1995, página 101).